Waarom wil de overheid de provincies samenvoegen?
De overheid wil de 12 provincies van Nederland vanaf 2013 tot aan 2025 samenvoegen tot 5 landsdelen. De redenen hiervoor zijn:
Het bestuur van de provincies sterker maken:
De overheid heeft de huidige provincies de afgelopen jaren een sterkere rol gegeven op de terreinen van ruimte, natuur en economie. Hiermee wil zij ervoor zorgen dat er meer zelfstandigheid in het provinciaal bestuur komt. Maar de overheid vindt dat de provinciebesturen te klein zijn in verhouding tot ingrijpende maatschappelijke veranderingen die zij verder wil door voeren in het bestuur. Daarom wil dit kabinet de provinciebesturen sterker maken door ze samen te voegen.
Veel huidige gemeentes zijn te klein om het beleid van de overheid uit te voeren. De overheid wil daarom de kleine gebieden samenvoegen tot nieuwe gemeentes met een bevolkingsaantal van ten minste 100.000 inwoners. Op deze manier hoopt de overheid dat haar beleid effectiever kan worden uitgevoerd en niet lijdt onder de omvang de gemeente.
Het inspelen op veranderingen in het bestuur van Nederland:
Veel gemeenten in Nederland zijn in de afgelopen jaren door de overheid samengevoegd tot grotere gemeenten of zijn samen gaan werken met andere gemeenten. Het kabinet stimuleert dit, omdat zij vindt het land op deze manier makkelijker te besturen wordt. De overheid vindt dat de provincies een duidelijke positie moeten innemen en groot genoeg moeten zijn om hun rol te behouden.
Het bestuur van de provincies sterker maken:
De overheid heeft de huidige provincies de afgelopen jaren een sterkere rol gegeven op de terreinen van ruimte, natuur en economie. Hiermee wil zij ervoor zorgen dat er meer zelfstandigheid in het provinciaal bestuur komt. Maar de overheid vindt dat de provinciebesturen te klein zijn in verhouding tot ingrijpende maatschappelijke veranderingen die zij verder wil door voeren in het bestuur. Daarom wil dit kabinet de provinciebesturen sterker maken door ze samen te voegen.
Veel huidige gemeentes zijn te klein om het beleid van de overheid uit te voeren. De overheid wil daarom de kleine gebieden samenvoegen tot nieuwe gemeentes met een bevolkingsaantal van ten minste 100.000 inwoners. Op deze manier hoopt de overheid dat haar beleid effectiever kan worden uitgevoerd en niet lijdt onder de omvang de gemeente.
Het inspelen op veranderingen in het bestuur van Nederland:
Veel gemeenten in Nederland zijn in de afgelopen jaren door de overheid samengevoegd tot grotere gemeenten of zijn samen gaan werken met andere gemeenten. Het kabinet stimuleert dit, omdat zij vindt het land op deze manier makkelijker te besturen wordt. De overheid vindt dat de provincies een duidelijke positie moeten innemen en groot genoeg moeten zijn om hun rol te behouden.
De huidige provinciegrenzen bemoeilijken bestuurlijke coördinatie:
De provincies zorgen voor regionale, ruimtelijke en economische veranderingen. Deze veranderingen worden steeds ingrijpender en betreffen een steeds groter gebied. Daarom wil de overheid een duidelijke en krachtige aansturing door de provincies. Dit wil zij bereiken door ze samen te voegen, omdat de grootte van de provincies dan beter aansluit bij de omvang van ruimtelijke en economische opgaven. Dit maakt het voor provinciebesturen makkelijker.
De provincies kunnen het bedrijfsleven bevorderen:
Door de provinciebesturen samen te voegen ontstaat een duidelijker aanspreekpunt voor het bedrijfsleven. Hierdoor wordt het aantrekkelijker voor buitenlandse bedrijven om zich hier te vestigen en te investeren. Ook zal de samenwerking tussen het bedrijfsleven en de overheid hierdoor verbeteren. Tenslotte is het eenvoudiger om de belangen van provincies in het buitenland te behartigen.
De bestuurlijke drukte verminderen en kosten besparen:
Als maatschappelijke taken de provinciegrenzen overschrijden, moeten de provincies nu onderling nog veel afstemmen en onderhandelen. Ambtenaren, burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties ervaren dit als te veel bestuurlijke en soms onnodige drukte. Samenvoeging is een manier om deze drukte te verminderen. Hierdoor kunnen de besluiten sneller worden genomen.
Ook bespaart het kosten. Samenvoegen van provincies levert een besparing op van € 75 miljoen. Samenvoegen van de provinciebesturen Flevoland, Noord-Holland en Utrecht levert in 2017 een bedrag van € 15 miljoen op.
Het inspelen op beleid Europese Unie:
De Europese Unie (EU) spitst het beleid en geld steeds op in Europese regio’s. De Nederlandse provincies zijn te klein om binnen de EU effectief te kunnen werken en concurreren. In Brussel werken provincies daarom samen als grotere landsdelen. Daarom past het samenvoegen van de provincies bij de richting die de provincies zelf al op gaan binnen Europa.
Het zorgen voor een duidelijke verdeling van de taken en verantwoordelijkheden binnen de bestuurslagen in Nederland:
Het samenvoegen van het aantal taken van de gemeenten maakt het mogelijk om betere beslissingen te nemen, omdat het provinciebestuur regeert over een groter gebied. Ook vergroot het de betrokkenheid van de burgers. Op deze manier kunnen de gemeenten de uitvoering van de taken beter op elkaar afstemmen en zo geld effectiever besteden en geeft het de gemeentes meer beleidsvrijheid.
Een grote decentralisatie van taken en van de gemeenten zorgt ervoor dat het beleid op een passende schaal wordt georganiseerd. Voor de lange termijn heeft de overheid het perspectief van vijf landsdelen die een gesloten huishouding en gemeenten van tenminste honderdduizend inwoners hebben. De taken van de nieuwe gemeenten zullen liggen op het gebied van ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer, natuur en regionaal economisch beleid.
De provincies zorgen voor regionale, ruimtelijke en economische veranderingen. Deze veranderingen worden steeds ingrijpender en betreffen een steeds groter gebied. Daarom wil de overheid een duidelijke en krachtige aansturing door de provincies. Dit wil zij bereiken door ze samen te voegen, omdat de grootte van de provincies dan beter aansluit bij de omvang van ruimtelijke en economische opgaven. Dit maakt het voor provinciebesturen makkelijker.
De provincies kunnen het bedrijfsleven bevorderen:
Door de provinciebesturen samen te voegen ontstaat een duidelijker aanspreekpunt voor het bedrijfsleven. Hierdoor wordt het aantrekkelijker voor buitenlandse bedrijven om zich hier te vestigen en te investeren. Ook zal de samenwerking tussen het bedrijfsleven en de overheid hierdoor verbeteren. Tenslotte is het eenvoudiger om de belangen van provincies in het buitenland te behartigen.
De bestuurlijke drukte verminderen en kosten besparen:
Als maatschappelijke taken de provinciegrenzen overschrijden, moeten de provincies nu onderling nog veel afstemmen en onderhandelen. Ambtenaren, burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties ervaren dit als te veel bestuurlijke en soms onnodige drukte. Samenvoeging is een manier om deze drukte te verminderen. Hierdoor kunnen de besluiten sneller worden genomen.
Ook bespaart het kosten. Samenvoegen van provincies levert een besparing op van € 75 miljoen. Samenvoegen van de provinciebesturen Flevoland, Noord-Holland en Utrecht levert in 2017 een bedrag van € 15 miljoen op.
Het inspelen op beleid Europese Unie:
De Europese Unie (EU) spitst het beleid en geld steeds op in Europese regio’s. De Nederlandse provincies zijn te klein om binnen de EU effectief te kunnen werken en concurreren. In Brussel werken provincies daarom samen als grotere landsdelen. Daarom past het samenvoegen van de provincies bij de richting die de provincies zelf al op gaan binnen Europa.
Het zorgen voor een duidelijke verdeling van de taken en verantwoordelijkheden binnen de bestuurslagen in Nederland:
Het samenvoegen van het aantal taken van de gemeenten maakt het mogelijk om betere beslissingen te nemen, omdat het provinciebestuur regeert over een groter gebied. Ook vergroot het de betrokkenheid van de burgers. Op deze manier kunnen de gemeenten de uitvoering van de taken beter op elkaar afstemmen en zo geld effectiever besteden en geeft het de gemeentes meer beleidsvrijheid.
Een grote decentralisatie van taken en van de gemeenten zorgt ervoor dat het beleid op een passende schaal wordt georganiseerd. Voor de lange termijn heeft de overheid het perspectief van vijf landsdelen die een gesloten huishouding en gemeenten van tenminste honderdduizend inwoners hebben. De taken van de nieuwe gemeenten zullen liggen op het gebied van ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer, natuur en regionaal economisch beleid.